内蒙古安全生产职业健康协会理事会第七次全体会议

内蒙古安全生产职业健康协会理事会

第七次全体会议工作报告

严  涛

（2022年12月26日）

各位理事、各位代表，大家下午好：

今年是内蒙古安全生产职业健康协会换届以来的第六年，由于疫情及其他原因，原计划的换届大会未能如期召开，经研究决定采取线下+线上远程视频会议方式召开协会第七次理事会，望各位代表理解。下面我代表协会第七次理事会向大会作工作报告，请审议。

内蒙古安全生产职业健康协会自换届以来，在自治区民政厅、应急厅、卫健委的正确领导下，在协会各理事单位及诸位理事的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神为指导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的意义，自觉做到“两个维护”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，以强烈的政治责任感和历史使命感抓好大会精神的学习宣传贯彻工作，一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效。协会紧紧围绕自治区安全生产工作大局，牢牢把握为政府、为会员、为社会服务宗旨，开拓创新，扎实工作，在配合政府安全监管和推进企业落实安全生产主体责任工作中取得了显著的成绩，为促进自治区安全生产形势持续稳定好转以及职业健康工作做出了积极的贡献。一年来，协会主要开展了以下几个方面的工作：

一、加强党建引领，切实发挥行业协会的作用

按照内蒙古自治区社会组织委员会的要求，协会由“非建制联合党支部”变更成立了中共内蒙古自治区安全生产职业健康协会“拓展型党支部”，党支部以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，全面贯彻党的二十大精神为指导，筑牢全体党员及工作人员的思想基础，组织做好党日活动等工作，与民政厅社会组织党建办作好衔接。按照“八有”党群标准化活动室达标试点单位要求，不断加强协会党建工作，切实发挥党员先锋带头作用，以党建促会建，实现党建和会建有机融合，营造风清气正的协会工作氛围。

二、深入开展安全生产标准化组织评审工作，不断提升企业安全管理水平

根据自治区应急管理厅工作安排，协会始终把组织企业二级安全生产标准化评审作为工作重点，全力予以推进。截止到目前，组织完成非煤矿山、冶金工贸、陆上石油各一批，共29个项目，其中冶金工贸17个，非煤矿山11个，陆上采气1个，现场核查冶金工贸两个项目。今年公告项目16个（待自治区应急厅公示）、冶金工贸15个（其中非煤矿山1个，另5个项目因事故不予公示）。

此外，创新开展了远程线上标准化报告评审，并取得了一定成果，为企业和评审单位节省时间及费用，受到了评审单位和企业的一致好评。

三、组织各类专业培训，切实为企业做好服务工作

2022年总共组织教育培训活动13次， 75080人次参加，其中公益性教育培训参加71000人次，占比95%。

1.协会开展标准化建设宣贯培训工作，2022年培训冶金等工贸行业安全生产标准化评审人员670人；非煤矿山行业安全生产标准化评审人员255人；陆上石油天然气开采行业安全生产标准化评审人员55人；拟与应急管理部化学品登记中心合作培训华北地区危险化学品行业安全生产标准化评审人员培训因疫情原因推迟。还完成了自治区卫建委委托2022年全区物理因素所致职业病诊断和职业性化学中毒诊断线上培训；呼盟卫建委委托的医疗放射工作人员培训、2022年用人单位主要负责人及职业卫生管理人员线上培训；

全区健康企业首次培训。

2.4月26日，协会承办的“一切为了劳动者健康，2022年《职业病防治法》宣传周启动仪式”在呼和浩特市举行。由自治区卫生健康委员会、呼和浩特市卫生健康委员会主办，内蒙古疾控中心、内蒙古自治区总工会等十几家单位协办， 启动仪式以直播形式进行，协会同时推出了一系列“云活动”，同步在全区范围内展开。共计有6万余人参与并观看了相关系列直播活动，1000余人参与了有奖竞答活动，电子刊物转发量3000余次，达到了预期效果。

3.特别是在疫情封控期间，协会与内蒙古心理咨询师协会联合特推出一期《加强疫情期间员工心理疏导 助力企业安全生产》线上公益讲座。为大家讲解疫情期间，出现负面情绪时如何缓解的一些方法，收看人数达3000多人。

疫情期间协会还完成企业内训师、心理咨询师及咨询服务工作的问卷调查，收到来至全区253家企业3741人的回执，并汇总编制了调研报告；

疫情期间协会组织了第31个消防日主题活动，在协会的公众号上推出了四期消防公益讲座，全区有5000多人收听了该讲座；

疫情期间协会还完成了赤峰卫健委有关健康企业评估专家的线上培训；

协会将陆续把更多优质培训资源上传至云平台，为会员单位、为政府、为企业提供更优质、便捷的线上培训服务。

四、着力宣传交流，不断强化舆论阵地建设

一是协会利用协会网站、公众平台、微信群等媒体大力宣传自治区安全生产及职业健康法律法规，及时更新协会工作动态。截止12月15日独立访客104073位，浏览次数279575次。

二是协会会刊《内蒙古安全与健康》，到2022年11月份总共上线58期，本年度上线11期，稿件整理收集220余篇。6月刊为了配合每年全国安全生产月增加安全生产月专栏，收集10家会员企业安全生产月活动文章；10月刊围绕二十大召开及学习会议精神为内容，选取会员企业学习二十大会议精神5篇。《内蒙古安全与健康》设有班组建设及经验分享、事故案例等栏目，得到了上级部门及会员单位的好评，在此也欢迎广大理事单位和获得第一届优秀班组安全建设组织单位踊跃投稿。

三是协会网站运行正常,不断开拓、创新、完善网站服务功能，在疫情期间，协会与专业公司合作，先后开发建设了10多个独立信息系统，开发了电子培训合格证线上下载功能和成绩查询功能，提供下载证书1000余份。

四是征集全区 “健康企业”“健康达人”信息转发3000余人，宣传健康企业氛围热烈。

五、进一步加强专家库信息化建设

协会专家库现有专家475名，2021年初新增专家40名充实到各行业中，与专业公司合作，在官方网站开辟建设了安全生产职业健康专家管理系统，专家与企业可分别登录系统，自行完善和报备专家工作量信息，协会可及时掌握专家工作情况，统计专家工作总量，进行专家工作资料存档；也可以了解企业需求，倾听企业信息反馈，全程了解专家服务情况。为进一步规范专家服务工作，给所有专家制作了聘书和胸卡，协会还编写《专家工作服务手册》，并对《专家库管理办法》（2016版）进行了修订。

根据《关于印发内蒙古自治区健康企业建设实施方案的通知》（内爱卫办发2021年第14号）要求，深入开展健康内蒙古职业健康保护行动，促进健康“细胞”建设，推进对我区健康企业建设开展情况进行评估，协会作为技术支撑单位，配合自治区卫建委完成全区健康企业建设，评估专家队伍建设并进行培训（专家拟聘待审定），编制了《全区健康企业建设评估指导手册》，指导全区企业开展健康企业建设及行政管理部门对健康企业的验收评估。

六、不断壮大会员单位，吸纳新的成员加入。

今年协会根据会员单位的实际情况，经过整合后现有会员单位179家，其中理事以上单位91家，会员单位88家，个人会员1170人，2022年新增会员单位七家。

七、稳步推进团体标准的立项、编制、发布工作

今年2022年3月23日协会完成两个团标的立项编制工作，即《企业落实安全生产主体责任工作指南》《企业班组安全建设评估指南》现已完成立项、调研工作，初稿已基本完成。我们将继续借助协会具有在全国标准管理系统上发布团体标准这个平台，积极征求会员单位标准立项意愿，协助企业编制团体标准、企业标准，对条件成熟的项目，也可以编制地方标准、行业标准，希望我们在座的理事单位积极参与和企业安全生产工作相关的一些标准的制定工作。

八、做好推荐全国安全文化示范企业及全国安全科技进步奖评选工作

一是推荐全国安全文化示范企业工作。协会依据中国安全生产协会的指导意见及相关文件，根据企业实际工作需求，重新修订发布了《自治区安全文化建设示范企业实施方案》及《评定标准》，由于疫情原因，今年自治区级申报工作延期，协会将尽快组织推进此项工作。2022年推荐全国安全文化示范企业７家，复审企业2家。

二是推荐全国安全科技进步奖工作。协会作为中国安全生产协会指定第三方推荐机构，按要求制定了《内蒙古安全生产职业健康协会推荐安全科技进步奖管理实施细则》，2022年我们的理事单位兖州煤业鄂尔多斯能化有限公司两个项目分别荣获二等奖、三等奖。

协会将继续积极地为企业做好这两项推荐工作。希望我们的理事单位踊跃参与，协会将大力推荐。

三是积极拓展科技服务渠道，推荐矿业装备质量奖。协会是中关村绿色矿山产业联盟（简称“中绿盟”）会员单位，参与推荐申报矿业装备质量奖的工作，2021年9月成功为内蒙古北方重型汽车股份有限公司无人驾驶矿用自卸车获得银奖。

协会现在正与中国职业安全健康协会沟通，申请成为申报科学技术奖项项目会员推荐单位，科学技术奖项是经国家奖励办公室批准登记的科技成果奖（国科奖社证字第0054号），中国职业安全健康协会已先后开展了十一届评奖工作，是我国安全生产、职业健康和应急管理等领域极具公信力和权威性的重要科技奖项。希望这项工作能顺利推进，以便更好满足会员单位、个人、科技成果转化、论文发表等服务项目。

九、推进协会信息化建设，更好实现三个服务宗旨

一是为了进一步提高协会服务工作效率，切实加强疫情防控工作，协会开发建设了视频会议系统、云课堂（线上）培训系统，解决了申请报名、注册、缴费、开具发票、线上学习、线上考试、成绩查询、证书打印、资料存档等各个环节能实现一站自动办理，该系统并具有考试千人千卷、系统拍照、防作弊功能。创新的培训模式受到自治区应急厅、能源局、卫健委及会员单位的高度肯定。尤其是疫情期间的线上培训、线上活动，为企业带来了极大的方便，受到会员单位、政府、社会及省外同行们的高度认可。

二是构建相关行业常用安全法律法规、标准规范电子数据库，协会利用一年时间基本编制完成了煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、有色、机械、建材、轻工、纺织、烟草、商贸、职业卫生、放射医疗等13个行业、专业领域常用《法律法规、标准规范实用手册》汇编23册，以及收集整理事故案例、班组建设等实用经验分享，为下一步进行电子数据库建设积累了经验。可满足注册会员既可以网上阅览又可以下载打印，节约成本，极大方便会员单位工作需要。

十、承揽包钢钢管公司班组安全建设项目

2021年10月协会与内蒙古包钢钢联股份有限公司签订服务合同，为包钢钢联股份有限公司钢管公司班组安全建设咨询指导服务一年。

协会组建项目组，按照调研诊断、体验式培训、现场催化辅导、创标建模等不同阶段要求，卓有成效地开展工作。经过一年对包钢钢管公司班组安全建设咨询服务。阶段性成果形成“533”模式。

即“5”代表本次包钢钢管公司班组安全建设指导咨询服务取得五项经验做法，第一，班前会“九步法”（问、点、学、唱、回、按、示、动、誓）；第二，轮值机制；第三案例分享法；第四，全员自主参与管理（1.0版）；第五，通过开展班组安全建设推动队建，实现与党建工作相融合。

“3”代表本次包钢钢管公司班组安全建设指导咨询服务活动，形成三个《手册》，即《指导手册》《评价手册》《案例手册》。

“3” 代表本次包钢钢管公司班组安全建设指导咨询服务活动，打造“三型班组”即学习型、安全型、和谐型班组。有效提高班组凝聚力、向心力、战斗力。

十一、开展企业班组安全建设示范评比活动

协会在《企业班组安全建设基本规范》（T/NAJX001-2008）、 《企业班组安全建设咨询服务方案》的基础上，制定出台了《自治区企业班组安全建设示范活动实施细则》并在2021年8月18日发布实施。2022年3月组织开展自治区第一届企业班组安全建设示范活动评比活动（每两年一届），由于疫情原因，第一届企业班组安全建设示范活动评比工作采用线上方式进行，此次评比活动共收到51家企业84个班组报送的资料，涉及七个行业（含煤矿、非煤、冶金、化工、轻工、商贸、电力）经过形式审查、初审、现场抽查、专家审核，确定47个班组入围，最终有36个班组获得第一届自治区企业班组安全建设优秀班组，神华准格尔能源有限责任公司等13家企业获得优秀组织单位。对于线上评审过程协会采取全程开放式评审，接受社会、企业的全程监督。通过评比以评带训，强化班组在企业中发挥的作用，以此选树示范班组，培育典型，推动落实企业全员安全生产责任制，使班组做到工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核制度化、工作管理系统化和现场管理规范化，形成“事事有标准，处处有规范，

人人讲安全”的基层安全管理保障机制。

十二、顺利通过自治区民政厅、自治区应急厅年检及审查工作

一是按自治区民政厅相关规定及要求，每年按时递交自查报告并自觉接受自治区民政厅年检工作，连续三年结论均为：合格。二是完成呼市劳动保障监察部门年检工作，按时为员工缴纳社会保险，未有违反劳动法律法规的行为，年检结论均为：合格。三是积极配合自治区应急厅完成协会培训、收费等方面的审查工作。

在认真总结过去工作，充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足，距离《内蒙古自治区安全生产条例》第十一条赋予行业协会参与安全生产标准的制定，对生产经营单位的安全生产工作进行指导，提供安全生产管理、业务培训和技术咨询等服务，推广应用安全生产的先进技术的职能以及上级主管单位的要求、业务指导单和广大会员单位的期望还存在着一定的差距。一是自身发展的能力还不够强，政治思想建设、服务管理水平、学习研究能力还需要进一步提高。二是与会员单位沟通、交流的方式较为单一，联系不够紧密，主动服务意识需进一步加强。三是开拓创新能力还需要进一步提高。四是云课堂服务中心功能还需进一步完善，使用更加便捷，逐步提高服务质量，以满足会员单位的需求。

各位理事、各位代表：协会理事会在过去的几年中取得了一些成绩，得益于自治区民政厅、应急厅、卫健委的正确指导，得益于全体理事和广大会员单位的齐心努力和大力支持。借此机会，我代表内蒙古安全生产职业健康协向大家表示衷心的感谢！